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博天堂网上娱乐:自由贸易区的国际竞争性税制的必要性和合理性

时间:2019/9/5 15:17:07  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:  税负高低是自由贸易区国际竞争力的重要指标,税收竞争是国际竞争力最强自由贸易区的基本制度特征之一。竞争性税制充分体现了自由贸易区(港)“境内关外”属性和“经济自由”特征,有利于其发挥作为贸易促进和经济发展政策工具的作用,有助于扩大国家税基,增加财税收入。2008年“税改”以来我...
     税负高低是自由贸易区国际竞争力的重要指标,税收竞争是国际竞争力最强自由贸易区的基本制度特征之一。竞争性税制充分体现了自由贸易区(港)“境内关外”属性和“经济自由”特征,有利于其发挥作为贸易促进和经济发展政策工具的作用,有助于扩大国家税基,增加财税收入。2008年“税改”以来我国严格适用统一税制,我国海关特殊监管区域除了关税豁免以外,几乎没有其他实质性税收竞争措施,在吸引和集聚国际资本的竞争力上处于相对劣势。在上海自贸试验区临港新片区设立之前,只有深圳前海等少数自贸片区实施这一税负水平。临港新片区获准15%企业所得税标志着我国自贸区战略的重大推进。

  一、自贸区竞争性税制的必要性

  建设中国特色自由贸易区是我国重大经济发展战略之一。十九大提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权 探索建设自贸区”。2018年4月14日,《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自贸区建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。自由贸易区作为一种传统的促进贸易的政策工具,在经济全球化发展过程中,其功能也发生演变。今天,新加坡、中国香港、美国、迪拜、巴拿马、爱尔兰等地的自由贸易区已经发展成为国际性或者区域性的经济中心、金融中心、商贸中心、航运中心、物流中心或者科创中心等,吸引着全球商业资本、制造业资本集聚在区内从事商务活动,在世界经济中扮演着重要的枢纽作用。

  提供不同于境内常规税制的税收优惠是各国自由贸易区的普遍做法。极具竞争性的税制是自贸区国际竞争力的一个重要来源。笼统地看,自由贸易区包括散布在各国的自由港、自由区以及美英等国对外贸易区等。它们普遍豁免关税和贸易环节税,减少国内税种,以低税负加持国际竞争力。高度自由和低成本的营商环境,使它们成功吸引了国际物流集聚、资金集聚、信息和产业集聚,占据了国际价值链的重要位置,为本国产业振兴、就业、提升国际分工地位和经济发展做出了重要贡献。

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